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各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，市有關(guān)單位：

　　《2019年連州市人民政府重點工作督查方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到問題，請徑向市政府督查室反映。

　　                                                                                                                                                     連州市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                                        2019年3月15日

 

　　2019年連州市人民政府重點工作督查方案

　　根據(jù)市政府的工作部署，為推動今年我市各項重點工作落地見效，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，全面貫徹落實省、市各項決策部署，緊緊圍繞全市重點工作開展督查，真抓實干，砥礪奮進，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶賀新中國成立70周年。

　　二、督查內(nèi)容

　　(一)省、清遠市、連州市重大決定事項;

　　(二)2019年連州市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標及約束性指標任務(wù)清單(詳見連府〔2019〕8號);

　　(三)2019年連州市《政府工作報告》重點任務(wù)指標責任清單(詳見連府〔2019〕8號);

　　(四)2019年省、清遠市、連州市十件民生實事;

　　(五)2019年連州市各單位工作計劃;

　　(六)2019年度省、清遠市和連州市重點建設(shè)項目;

　　(七)2018年以來新簽約項目;

　　(八)市政府常務(wù)會議或工作會議決定事項;

　　(九)領(lǐng)導批示、指示和其他重大事項落實情況;

　　(十)省、清遠市、連州市人大議案(建議)、政協(xié)提案的辦理;

　　(十一)市政府臨時交辦的其他重點工作。

　　實施過程中，根據(jù)工作需要，可視情況調(diào)整補充督查內(nèi)容，并及時下達相關(guān)責任單位。

　　三、督查程序

　　(一)實行清單管理。對納入督查內(nèi)容的工作，市政府督查室按要求分解任務(wù)，建立專項臺帳，明確督查工作的目標任務(wù)、市分管領(lǐng)導、牽頭承辦部門或責任單位等，及時下達至相關(guān)單位。各單位要以此為參照，進一步細化本單位內(nèi)部責任分工、時間節(jié)點和具體工作措施，做到分工到崗、責任到人，月月有計劃，步步有實招。

　　(二)強化過程監(jiān)控。任務(wù)下達后，市政府督查室緊扣時間節(jié)點，深入一線，真督實查，不掩蓋問題，不回避矛盾，督辦不包辦，盡職不越位。督查過程中發(fā)展需要協(xié)調(diào)解決的問題，對于一般性事項，應當積極主動協(xié)調(diào)解決;對于難以協(xié)調(diào)解決的問題，專報市政府主要領(lǐng)導或相關(guān)分管領(lǐng)導會同辦理解決，確保工作落實。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門要加強對所承擔重點工作推進落實情況的全程督查和動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，積極推動解決問題，需市政府層面協(xié)調(diào)解決的事項要及時上報。

　　(三)完善督查方式。市政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重點工作的督查落實，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動各項重點工作落實到位、取得實效。

　　1.開展專項督查。結(jié)合年度督查重點內(nèi)容，充分發(fā)揮全市督查人才儲備庫的作用，建立若干個工作領(lǐng)導小組式專項協(xié)調(diào)小組(小組人員組成視工作具體進度臨時調(diào)配)，與專項工作無縫對接，實施整體跟蹤、協(xié)調(diào)、推進和督導。根據(jù)市政府領(lǐng)導批示要求和工作推進情況，市政府督查室結(jié)合督查內(nèi)容的具體情況，綜合運用聽取匯報、查閱文件資料、實地查看、座談交流、明查暗訪等方式，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位工作力量，形成合力，專項協(xié)調(diào)小組積極到遇到問題較多、推進難度較大、進度明顯滯后的地區(qū)或部門開展協(xié)調(diào)和督導。督查組既要傳導抓落實壓力，又要查準摸清落實不力的原因，督促整改到位。

　　2.下達督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向責任單位下達督查通知書予以警示提醒，要求認真分析原因，抓緊整改并及時報告整改情況。

　　3.提請領(lǐng)導約談。下達督查通知書后，相關(guān)責任單位仍然整改不到位的，督查室組織開展約談或提請市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導約談責任單位負責人

　　4.掛牌督促督辦。對進度嚴重滯后，經(jīng)多次督辦整改成效仍不明顯的，進行掛牌督促督辦，并視情況在政務(wù)媒體公開。

　　四、結(jié)果運用

　　(一)情況通報。市政府督查室不定期以《督查通報》向全市通報督查情況，并向市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告重點工作推進中的困難問題和需協(xié)調(diào)解決事項，提出有針對性的工作建議。同時，定期在市政府常務(wù)會議、經(jīng)濟形勢分析會議上作專題通報。對重點工作完成成效好的單位在全市范圍內(nèi)進行通報表揚，對執(zhí)行不力的單位在全市范圍內(nèi)予以通報批評，并納入年度考評。

　　(二)督查問責。對督查中發(fā)現(xiàn)的責任單位及其工作人員不履行或不認真履行職責，無正當理由未按時、保質(zhì)、依規(guī)完成工作任務(wù)，影響工作大局的，按《清遠市談話提醒制度實施細則(試行)》等規(guī)定啟動問責。對年終推進工作滯后的任務(wù)，提請市領(lǐng)導對相關(guān)單位主要負責同志實行誡勉談話，對造成嚴重后果或惡劣影響的，移送市紀委監(jiān)委。

　　五、督查要求

　　(一)完善督查機制。市政府督查室要切實創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，提高工作效率，把定期督查與不定期督查、日常督查和專項督查、書面督查與實地督查結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，主動協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗，推動督查工作常態(tài)化、制度化，促進督查工作出成效。

　　(二)強化責任擔當。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門主要負責人是抓落實的第一責任人，對本單位承擔的市政府重點工作任務(wù)完成情況負總責，做到親自部署、親自組織研究解決重大問題，帶頭抓督查落實;分管負責人是直接責任人，要具體牽頭推動工作落實，認真分析研判推進情況，及時查找存在問題原因，提出具體對策舉措，努力協(xié)調(diào)解決問題推動工作落實。

　　(三)加強協(xié)同配合。各牽頭承辦部門要切實履行牽頭抓總的主導責任，履行抓落實主體責任，明確本地區(qū)承擔的具體工作任務(wù)，結(jié)合本地實際制定實施方案并抓好落實。同時，要會同責任單位、有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展對口督查、主動自查。責任單位要與牽頭承辦部門密切配合、協(xié)同推進，形成抓落實合力。

　　(四)按時上報進度。

　　1.重點建設(shè)項目。各牽頭單位于每月25日前，將當月重點項目完成情況報市重點辦，市重點辦收集匯總后于每月底前，通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室，報送格式由市重點辦制定。

　　2.常務(wù)會議決定的請款事項。由市財政局于常務(wù)會議結(jié)束之日起一周內(nèi)，將撥付情況通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室(報送格式見附件)。

　　3.其它重點工作。市政府督查室將通過督辦督查系統(tǒng)下發(fā)，各牽頭承辦部門要及時查收并按時報送。

　　附件：連州市政府第 次常務(wù)會議討論的議題資金落實情況表.xls